隨著社會經(jīng)濟的高速發(fā)展人民群眾生活水平的不斷提高，呼和浩特汽車租賃已成為新型的消費模式，租賃市場需求非?？捎^。
旅游業(yè)的發(fā)展推動了呼和浩特汽車租賃業(yè)的市場。以延邊州旅游統(tǒng)計數(shù)據(jù)為例，2016年國慶黃金周期間延邊州共接待旅游人數(shù)為185.46萬人次同比增長18.75%，其中過夜游客人數(shù)為77.51萬人次同比增長8.62%。一日游人數(shù)為107.59萬人次同比增長26.86%。這就隱藏著汽車租賃的無限商機是一個尚待開發(fā)的巨大市場。
而且人們的消費觀念正在發(fā)生深刻的變化，越來越多的呼和浩特人覺得買車不如租車劃算。用車觀念的轉(zhuǎn)變?yōu)楹艉秃铺仄囎赓U業(yè)創(chuàng)造了新機遇。
一、發(fā)展桎梏：
1、法規(guī)不全 權益難保
2014年8月19日，人民網(wǎng)曾援引海峽都市報的一篇報道，大體內(nèi)容是：一男子騙取40余輛豪車、總價值6000余萬元，涉及福州市10余家租車公司。
2016年9月法制晚報曾有篇題為《寶駕出租私家車丟失車主獲賠6.5萬租車費》的報道，內(nèi)容大致為“盤點今年30起相關案件，發(fā)現(xiàn)共108輛車被騙私家車出租丟失4成追不回”。
2、“翻翻”互聯(lián)網(wǎng)，不難發(fā)現(xiàn)這類案件并不少見。
“剛?cè)胄袝r，我的車曾被騙子騙到河北省，因沒有相關法律法規(guī)，這種事立案困難，企業(yè)維權艱難。”趙波給記者講述了幾個騙子騙車、租車企業(yè)討車的故事異常驚險，故事道出了企業(yè)的無助與艱難。
我省乃至全國汽車租賃行業(yè)還處于起步階段導致汽車租賃市場管理體制不規(guī)范，汽車租賃企業(yè)和承租人雙方利益都很難得以保障。政府在規(guī)范和培育汽車租賃市場方面尚未完善。
“時至今日，汽車租賃最大的難題依舊是騙車，也就是租車不還。”據(jù)記者了解，長春市租車市場的兩大企業(yè)聯(lián)盟，每天依然有幾十人駕車奔跑在追討被騙車輛的路上。由于沒有明確的法律條文公安對此類詐騙立案非常困難，也導致了大量的被騙汽車難以被追回。另一方面同樣由于法律的空白，銷售被盜車輛的渠道卻日漸完善，甚至有些地區(qū)還形成地下產(chǎn)業(yè)。這對企業(yè)乃至整個汽車租賃行業(yè)的打擊是巨大的。
目前盡管呼和浩特汽車租賃的管理單位是運管部門，但實際上乘客對租賃公司的投訴大多要到協(xié)會。而協(xié)會的作用也止于調(diào)解、勸說、解決問題的力度有限。
我國的汽車租賃業(yè)是上世紀九十年代出現(xiàn)的行業(yè)，具有特殊的雙重法律關系和市場身份，按照行政管理和租承雙方約定享有的權力、責任和義務以及租賃車輛從事的活動實施管理。由于汽車租賃業(yè)自身的特點，再加上法規(guī)建設滯后，行業(yè)管理體制不順、市場機制不完善、社會誠信度低，缺乏相關配套的政策和措施等，不同程度地影響了汽車租賃業(yè)的健康發(fā)展。在汽車租賃市場培育、發(fā)展和行政執(zhí)法中還存在諸多亟待解決的問題，應當加以規(guī)范和克服。
除法規(guī)條文不完善之外，租車市場的零散情況也有待進一步規(guī)范管理。從企業(yè)數(shù)量分布來看，我省小規(guī)模區(qū)域性經(jīng)營的汽車租賃公司占大多數(shù)。每年的車輛租賃量也不高，整體市場份額相比成熟市場仍然較低。
二、破題方案：
理順關系 加強管理
“加強對汽車租賃業(yè)的管理、理順行業(yè)管理關系、制定行業(yè)標準、整頓租車市場是我們急需做的工作。”趙波表示，租車市場需要政府完善管理，未來必定更加蓬勃發(fā)展。
小企業(yè)各自為政、魚龍混雜導致市場混亂，消費者的不滿意將影響整個行業(yè)的名聲。加強對汽車租賃業(yè)的管理，依法行政、統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)范行為、促進汽車租賃市場健康發(fā)展迫在眉睫。加快法規(guī)建設特別是租承雙方應當按照約定的權力和義務，承擔相應的法律責任也亟待明確。
新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展須有政府部門的支持和配合。理順行業(yè)管理關系加大主管部門的扶持力度是行業(yè)發(fā)展的關鍵一步。汽車租賃業(yè)按行業(yè)分類是道路運輸行業(yè)的范疇，只有依法明確職能部門的法定職責，理順行業(yè)管理關系，才能依法行政才能有利于汽車租賃業(yè)的健康發(fā)展。交通運輸管理部門和交警部門應當給予汽車租賃企業(yè)優(yōu)先檢車、快速查詢違章等便利條件。
制定符合本地特點的行業(yè)標準，助推汽車租賃業(yè)發(fā)展也是租車行業(yè)的所盼所急。根據(jù)汽車租賃業(yè)發(fā)展趨勢和經(jīng)營特點，應加快完善租賃價格體系改善市場經(jīng)營環(huán)境。政府應指導和扶持汽車租賃業(yè)協(xié)會、商會的健康發(fā)展，以促進其行業(yè)自律，為政府和企業(yè)之間搭建溝通的橋梁。重點打擊和遏制未經(jīng)許可擅自或超經(jīng)營許可范圍從事道路運輸經(jīng)營活動的行為，規(guī)范汽車租賃經(jīng)營者的經(jīng)營行為。嚴把資質(zhì)復審關集中整治市區(qū)汽車租賃市場。對不符合條件的經(jīng)營業(yè)戶責令限期整改，整改不合格的依法注銷經(jīng)營許可。強化年度考核建立不良記錄呼和浩特汽車租賃企業(yè)名單制度。此外還要提升企業(yè)的文明服務水平。在呼和浩特汽車租賃行業(yè)倡導守法經(jīng)營、誠信服務、促進汽車租賃行業(yè)健康、快速發(fā)展。
“雖然現(xiàn)在我們和公安聯(lián)網(wǎng)，可以檢驗租客身份證的真?zhèn)蔚葐栴}，但我們還希望以后可以進一步檢驗租客的駕照等證件，以便以后方便處理租客交通違章等情況?！壁w波表示，鑒于承租人群體的復雜性、隱蔽性，規(guī)避企業(yè)經(jīng)營風險有效地控制違法犯罪行為，應適當增加和提高責任風險抵押金或擔保條件。確保承租人信息資料的正確性，應建立與公安、工商管理機關建立信息查詢網(wǎng)絡系統(tǒng)。
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