現(xiàn)在城市或城鎮(zhèn)很多退休老人都開始返璞歸真，想要到鄉(xiāng)下享受田園生活，種一畝薄田，養(yǎng)花養(yǎng)草，但是我國土地不可隨意轉(zhuǎn)讓，城鎮(zhèn)居民可以承包土地嗎？
老李是城鎮(zhèn)居民，退休后閑來無事，想在農(nóng)村承包一塊地，可以種種地養(yǎng)養(yǎng)花，既享受田園風(fēng)光，又豐富自己的退休生活。想法是挺好，唯一讓老李別扭的是，城鎮(zhèn)居民承包土地合法嗎？別自己付出很多，到頭來竹籃打水一場空。
依據(jù)我國法律的相關(guān)規(guī)定，農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包經(jīng)營的，必須經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)。只要城鎮(zhèn)居民承包土地的用途符合國家法律相關(guān)規(guī)定，經(jīng)農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織審核資質(zhì)，并村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，就可以參照《農(nóng)村土地承包法》，與農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂承包合同，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)。以招標(biāo)、拍賣方式承包的，承包費(fèi)通過公開競標(biāo)、競價(jià)確定；以公開協(xié)商等方式承包的，承包費(fèi)由雙方議定。因此，老李只要通過以上方式承包土地，其合法權(quán)益是可以保障的。
《物權(quán)法》第一百三十三條通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包荒地等農(nóng)村土地，依照農(nóng)村土地承包法等法律和國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，其土地承包經(jīng)營權(quán)可以轉(zhuǎn)讓、入股、抵押或者以其他方式流轉(zhuǎn)。
《農(nóng)村土地承包法》第四十八條發(fā)包方將農(nóng)村土地發(fā)包給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)。
由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包的，應(yīng)當(dāng)對承包方的資信情況和經(jīng)營能力進(jìn)行審查后，再簽訂承包合同。
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